Den marknadsmässiga och tekniska utvecklingen
på spel- och lotterimarknaden
Allmänt Den
svenska spel- och lotterimarknaden är förbehållen staten, hästsporten
och folkrörelserna. Denna uppdelning av marknaden är unik för
Sverige och har gamla anor. Vadhållning på hästar har förekommit
sedan 1923 och tips och penninglotterier i statlig regi sedan 1930-talet.
Lotterier har utgjort en viktig finansieringskälla för
föreningarna. Lotterier har länge tillåtits till förmån för allmännyttiga
ändamål men inte för privata vinstintressen. Lotteriförordning från
1939 fastslog denna princip.
Kommersiella inslag
förekommer i stort sett endast i s.k. restaurangkasinon.
De spelformer som förekommer på den reglerade svenska marknaden
kan sammanfattningsvis sägas vara följande a. Turspel
- spel och lotterier där slumpen avgör utgången som t.ex. vanliga
lotterier, nummerspel som Lotto och Keno m.m. b. Vadhållning
c. Sportspel - anordnas av Svenska Spel och ATG. d.
Automatspel - anordnat av Svenska Spel och kasinon som
drivs av Svenska Spels helägda dotterbolag Casino Cosmopol.
Restaurangkasinon organiseras av privata intressen men är mycket
hårt reglerad när det gäller insatser och vinster.
|
Lotterilagen Enligt lotterilagen är det
endast ideella föreningar, som har till syfte att främja
ett allmännyttigt ändamål inom landet, som får anordna lotterier.
Regeringen har rätt att ge tillstånd till andra än
ideella föreningar att anordna lotterier. Det är med stöd av
denna bestämmelse som tillstånd getts till de statsägda eller statskontrollerade
bolagen Svenska Spel och ATG, vilka egentligen inte
ingår i den kategori som anges i lotterilagens bestämmelser.
Lotterilagens reglering och regeringens tillståndsgivning innebär
att det i Sverige råder monopol på vadhållning i samband
med idrottstävlingar, på vadhållning i samband med hästtävlingar,
för värdeautomater och på kasinospel förutom på restaurangkasinona.
Lokala lotterier och bingospel får bara anordnas av ideella föreningar.
Kedjebrevsspel är en spelform som också finns beskriven
i lotterilagen. Kedjebrevsspel är ett spel där vinstmöjligheterna
beror på antalet deltagare som efter hand går in i spelet. Denna
gäller också de s.k. pyramidspelen. Kedjebrevsspel och pyramidspel
får inte anordnas i Sverige.
Källa: SOU 2006:11 Den marknadsmässiga och tekniska utvecklingen
på spel- och lotterimarknaden

|
Rikslotterier anordnas av ideella föreningar och av Svenska
Spel. Endast för restaurangkasinona finns det en friare konkurrens.
Ett hotell eller restaurang eller andra kommersiellt verkande företag
kan få tillstånd. Den hårt reglerade svenska spelmarknaden omsatte
år 2004 mer än 36 miljarder kronor. Svenska Spel, 56 % ATG,
29 % Socialdemokraternas och folkrörelsernas lotterier, 12 %
Restaurangkasinon, 3 %
Spel på värdeautomater, spelautomater är tillåtet
endast i samband med hotell- och restaurangverksamhet eller i bingohallar.
Tillstånd till värdeautomater enligt lotterilagen kan bara ges till
ett spelföretag som ägs av staten. Svenska Spel har tillstånd
att anordna spel på som mest 7 500 värdeautomater.
Kasinospel enligt kasinolagen är inte samma sak som. restaurangkasinona.
Denna verksamhet ser ut som kasinospel men är helt annorlunda för
att endast förhållandevis låga insatser och vinster får förekomma
vid restaurangkasinon. Restaurangkasinon kan inte heller ha
spelautomater som ger vinster. Restaurangkasinon är inte förbehållna
staten eller folkrörelserna och i praktiken anordnas allt
spel på restaurangkasinon av privata företag. Ca 180 anordnare
har tillstånd att bedriva sådant spel. Cherryföretagen
är marknadsdominerande. Av de övriga är merparten väldigt små.
|